不起诉案件公开审查规则

　　  

　　  

　　1.对存在较大争议并且在当地有较大社会影响的，经人民检察院审查后准备作不起诉处理的案件，可以公开审查。

　　但对下列案件不进行公开审查：

　　（1）案情简单，没有争议的案件；

　　（2）涉及国家秘密或者个人隐私的案件；

　　（3）当事人申请不公开审查的涉及商业秘密的案件；

　　（4）犯罪嫌疑人不满十八周岁的案件；

　　（5）其他没有必要进行公开审查的案件。

　　2.人民检察院对于拟作不起诉处理的案件，可以根据侦查机关（部门）的要求或者犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人，被害人及其法定代理人、诉讼代理人的申请，经检察长决定，进行公开审查。

　　人民检察院也可以根据案件的具体情况，经检察长决定，进行公开审查。

　　3.公开审查活动应当在人民检察院进行，也可以在人民检察院指定的场所进行。

　　4.公开审查活动应当由案件承办人主持进行。

　　5.不起诉案件公开审查时，允许公民旁听；可以邀请人大代表、政协委员、特约检察员参加；可以根据案件需要或者当事人的请求，邀请有关专家及与案件有关的人参加；经人民检察院许可，新闻记者可以旁听和采访。

　　对于涉及国家财产、集体财产遭受损失的案件，可以通知有关单位派代表参加。

　　6.人民检察院在公开审查三日前，应当向社会公告案由、公开审查的时间和地点，并通知参加公开审查活动的人员。

　　7.人民检察院在公开审查时，应当公布案件承办人和书记员的姓名，宣布案由以及公开审查的内容、目的，告知当事人有关权利和义务，并询问是否申请回避。

　　8.人民检察院应当主要就案件拟作不起诉处理听取侦查机关（部门），犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人，被害人及其法定代理人、诉讼代理人的意见。

　　9.案件承办人应当根据案件事实和证据，依照法律的有关规定，阐述不起诉的理由，但不需要出示证据。

　　参加公开审查的侦查人员，犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人，被害人及其法定代理人、诉讼代理人可以就案件事实、证据、适用的法律以及是否应予不起诉，各自发表意见，但不能直接进行辩论。

　　10.公开审查的活动内容由书记员制作笔录。笔录应当交参加公开审查的侦查人员，犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人，被害人及其法定代理人、诉讼代理人阅读或者向其宣读，如果认为记录有误或有遗漏的，可以请求补充或更正，确认无误后，应当签名或盖章。